LEY
1786 DE 2016
(julio 1o)
Diario Oficial No. 49.921 de 1 de julio de
2016
CONGRESO DE LA
REPÚBLICA
Por medio de la cual se modifican algunas
disposiciones de la Ley 1760 de 2015.
EL
CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTÍCULO
1o. Modifícase el artículo 1o
de la Ley 1760 de 2015, el cual quedará así:
Artículo 1o. Adiciónense dos
parágrafos al artículo 307 de la Ley 906 de 2004, del siguiente
tenor:
PARÁGRAFO 1o. Salvo lo previsto en los
parágrafos 2o y 3o del artículo 317 del Código de Procedimiento Penal
(Ley 906 de 2004), el término de las medidas de aseguramiento privativas de la
libertad no podrá exceder de un (1) año. Cuando el proceso se surta ante la
justicia penal especializada, o sean tres (3) o más los acusados contra quienes
estuviere vigente la detención preventiva, o se trate de investigación o juicio
de actos de corrupción de los que trata la Ley 1474 de 2011 o de
cualquiera de las conductas previstas en el Título IV del Libro Segundo de la
Ley 599 de 2000 (Código Penal), dicho término podrá prorrogarse, a
solicitud del fiscal o del apoderado de la víctima, hasta por el mismo término
inicial. Vencido el término, el Juez de Control de Garantías, a petición de la
Fiscalía, de la defensa o del apoderado de la víctima podrá sustituir la medida
de aseguramiento privativa de la libertad de que se trate, por otra u otras
medidas de aseguramiento no privativas de la libertad de que trata el presente
artículo.
En
los casos susceptibles de prórroga, los jueces de control de garantías, para
resolver sobre la solicitud de levantamiento o prórroga de las medidas de
aseguramiento privativas de la libertad, deberán considerar, además de los
requisitos contemplados en el artículo 308 del Código de
Procedimiento Penal, el tiempo que haya transcurrido por causa de maniobras
dilatorias atribuibles a la actividad procesal del interesado o su defensor,
caso en el cual dicho tiempo no se contabilizará dentro del término máximo de
la medida de aseguramiento privativa de la libertad contemplado en este
artículo.
PARÁGRAFO 2o. Las medidas de aseguramiento
privativas de la libertad solo podrán imponerse cuando quien las solicita
pruebe, ante el Juez de Control de Garantías, que las no privativas de la
libertad resultan insuficientes para garantizar el cumplimiento de los fines de
la medida de aseguramiento.
ARTÍCULO 2o. Modifícase
el artículo 4o de la Ley 1760 de 2015, el cual quedará así:
Artículo 4o. Modifícase el artículo 317 de
la Ley 906 de 2004, el cual quedará así:
Artículo 317. Causales de libertad. Las medidas de
aseguramiento indicadas en los anteriores artículos tendrán vigencia durante
toda la actuación, sin perjuicio de lo establecido en el parágrafo 1o del
artículo 307 del presente código sobre las medidas de aseguramiento
privativas de la libertad. La libertad del imputado o acusado se cumplirá de
inmediato y solo procederá en los siguientes eventos:
1.
Cuando se haya cumplido la pena según la determinación anticipada que para este
efecto se haga, o se haya decretado la preclusión, o se haya absuelto al
acusado.
2.
Como consecuencia de la aplicación del Principio de Oportunidad.
3.
Como consecuencia de las cláusulas del acuerdo cuando haya sido aceptado por el
Juez de Conocimiento.
4.
Cuando transcurridos sesenta (60) días contados a partir de la fecha de
imputación no se hubiere presentado el escrito de acusación o solicitado la
preclusión, conforme a lo dispuesto en el artículo 294.
5.
<Numeral corregido mediante Fe de Erratas, el nuevo texto es el
siguiente:> Cuando transcurridos ciento veinte (120) días contados a partir
de la fecha de presentación del escrito de acusación, no se haya dado inicio a
la audiencia de juicio.
6. Cuando transcurridos ciento cincuenta
(150) días contados a partir de la fecha de inicio de la audiencia de juicio,
no se haya celebrado la audiencia de lectura de fallo o su equivalente.
PARÁGRAFO 1o. Los términos
dispuestos en los numerales 4, 5 y 6 del presente artículo se incrementarán por
el mismo término inicial, cuando el proceso se surta ante la justicia penal
especializada, o sean tres (3) o más los imputados o acusados, o se trate de
investigación o juicio de actos de corrupción de que trata la Ley 1474 de
2011 o de cualquiera de las conductas previstas en el Título IV del Libro
Segundo de la Ley 599 de 2000 (Código Penal).
PARÁGRAFO 2o. En los numerales 4 y 5 se
restablecerán los términos cuando hubiere improbación de la aceptación de
cargos, de los preacuerdos o de la aplicación del principio de oportunidad.
PARÁGRAFO 3o. Cuando la audiencia de juicio
oral no se haya podido iniciar o terminar por maniobras dilatorias del acusado
o su defensor, no se contabilizarán dentro de los términos contenidos en los
numerales 5 y 6 de este artículo, los días empleados en ellas.
Cuando
la audiencia no se hubiere podido iniciar o terminar por causa razonable
fundada en hechos externos y objetivos de fuerza mayor, ajenos al juez o a la
administración de justicia, la audiencia se iniciará o reanudará cuando haya
desaparecido dicha causa y a más tardar en un plazo no superior a la mitad del
término establecido por el legislador en los numerales 5 y 6 del artículo 317.
ARTÍCULO 3o. La
prórroga del término máximo de las medidas de aseguramiento privativas de la
libertad a la que hace referencia el artículo 1o de la Ley 1760 de 2015
podrá solicitarse ante el Juez de Control de Garantías dentro de los dos (2)
meses anteriores a su vencimiento, incluso desde antes de que dicho artículo
entre en vigencia.
ARTÍCULO 4o. El
Ministerio de Justicia y del Derecho, la Fiscalía General de la Nación y el
Consejo Superior de la Judicatura o quien haga sus veces, dentro del mes
siguiente a la entrada en vigencia de la presente ley, deberán elaborar el plan
de acción que implementarán, en el plazo de un (1) año, con el objetivo de
definir la continuidad de las medidas de aseguramiento que, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 1o de la presente ley, sean susceptibles de
prórroga.
El
Ministerio de Justicia y del Derecho deberá presentar cada tres (3) meses un
informe al Congreso de la República indicando el estado, el avance y la gestión
adelantada en dichos procesos. Dicho informe deberá contener, al menos:
1.
El estudio del número de personas que podrían adquirir el derecho a reclamar la
libertad por vencimiento de términos en razón y con ocasión de las reformas
introducidas por esta ley y por la Ley 1760.
2.
La discriminación de esa población carcelaria por delitos, regiones, sexo, edad
y centro carcelario.
3.
El estudio del número de audiencias que deberían realizarse en el plazo de un
año para dar cumplimiento a los términos dispuestos en la presente ley.
4.
La discriminación de esas audiencias por tipo de audiencia, tipo de juez que
debe realizarla, circuito judicial, tipo de fiscal que debe solicitarla o asistir
a ella, seccional de la Fiscalía que tramita el proceso y tipo de defensor
(público o de confianza).
ARTÍCULO 5o.
VIGENCIA. La presente ley
rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.
Los
términos a los que hacen referencia el artículo 1o y el numeral 6 del
artículo 2o de la presente ley, respecto de procesos ante justicia penal
especializada, en los que sean tres (3) o más los acusados contra quienes
estuviere vigente la detención preventiva, o cuando se trate de investigación o
juicio de actos de corrupción de los que trata la Ley 1474 de 2011 o
de cualquiera de las conductas previstas en el Título IV del Libro Segundo de
la Ley 599 de 2000 (Código Penal), entrarán a regir en un (1) año
contado a partir de la fecha de su promulgación.
El Presidente del honorable Senado de la
República,
LUIS FERNANDO
VELASCO CHAVES.
EL Secretario General del honorable Senado
de la República,
GREGORIO ELJACH
PACHECO.
El Presidente de la honorable Cámara de
Representantes,
ALFREDO RAFAEL
DELUQUE ZULETA.
El Secretario General de la honorable
Cámara de Representantes,
JORGE HUMBERTO
MANTILLA SERRANO.
REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 1o de julio de
2016.
La Ministra de Educación Nacional de la
República de Colombia, delegataria de funciones Presidenciales, mediante
Decreto número 1068 del 29 de junio de 2016,
GINA PARODY
El Ministro de Justicia y del Derecho,
JORGE EDUARDO
LONDOÑO ULLOA.